關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知
陜?nèi)松绨l(fā)〔2026〕19號
各市（區(qū)）人力資源和社會保障局、教育局、財(cái)政局，國家稅務(wù)總局各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)稅務(wù)局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，助力勞動者提升職業(yè)技能，根據(jù)人力資源社會保障部、教育部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知》（人社部發(fā)〔2026〕39號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。
參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20％的，可以按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。
裁員率按照2025年度新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與月均參保人數(shù)比值計(jì)算。
大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30％返還，中小微企業(yè)按60％返還。
穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。
社會組織、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所以及以單位形式參保的個體工商戶參照實(shí)施。參保單位劃型按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)計(jì)〔2017〕213號）等規(guī)定執(zhí)行，國家對特殊行業(yè)企業(yè)劃型另有規(guī)定的，可依照其規(guī)定執(zhí)行。
二、延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。
對招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同并為其足額繳納3個月以上失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和社會組織，可按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。
三、優(yōu)化技能提升補(bǔ)貼政策。
參加失業(yè)保險(xiǎn)12個月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得列入當(dāng)?shù)丶毙杈o缺職業(yè)（工種）目錄、職業(yè)中類與所在企業(yè)行業(yè)類別一致、數(shù)字和綠色職業(yè)等級證書之一的，可按初級、中級、高級分別領(lǐng)取1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼，每人每年可享受1次補(bǔ)貼，對取得多項(xiàng)急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，可增加每人每年申請補(bǔ)貼2次，共計(jì)不超過3次。急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，由各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定并定期發(fā)布。同一職業(yè)（工種）的同一等級只能享受一次技能提升補(bǔ)貼。獲得高等級證書的不得再申領(lǐng)同一職業(yè)（工種）低等級證書補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼應(yīng)在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)申領(lǐng)。各市（區(qū)）可在確保基金安全的前提下，探索更多證崗相適的情形，提升政策的針對性有效性，更好服務(wù)企業(yè)崗位需求、市場就業(yè)需要和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市級人力資源和社會保障部門應(yīng)就證崗相適情形向省人力資源和社會保障廳備案。
四、提供優(yōu)質(zhì)經(jīng)辦供給。
各市（區(qū)）要加強(qiáng)主動服務(wù)，暢通穩(wěn)崗擴(kuò)崗資金發(fā)放渠道，通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放，充分釋放政策紅利。進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式，主動向符合條件的單位推送政策信息和資金用途，經(jīng)確認(rèn)領(lǐng)取后及時發(fā)放返還資金；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，經(jīng)企業(yè)確認(rèn)及授權(quán)后，可將資金返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時全額撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。擴(kuò)崗補(bǔ)助經(jīng)辦模式按照2024年人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于做好一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助經(jīng)辦工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步暢通“陜西社會保險(xiǎn)”APP、“秦云就業(yè)”小程序和參保地經(jīng)辦窗口等線上線下技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)渠道，提供優(yōu)質(zhì)便捷的經(jīng)辦服務(wù)。
五、強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控。
各級要加強(qiáng)基金運(yùn)行的監(jiān)測和評估，優(yōu)先確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出。扎實(shí)開展高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的預(yù)警處置，重點(diǎn)核查本省份有相關(guān)評價機(jī)構(gòu)但批量持外省份同一評價機(jī)構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼等情形。完善內(nèi)控制度，在經(jīng)辦流程中設(shè)置區(qū)別于待遇審核發(fā)放的事后業(yè)務(wù)核查環(huán)節(jié)，明確專人負(fù)責(zé)。對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的業(yè)務(wù)，暫時無法通過信息共享核實(shí)的，可要求補(bǔ)充相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，切實(shí)防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯發(fā)。省社會保障局要優(yōu)化風(fēng)控規(guī)則，合理設(shè)置閾值，做好經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)提示。
各級人力資源和社會保障部門要強(qiáng)化失業(yè)人員基本生活保障，持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)等保生活待遇發(fā)放工作，并加強(qiáng)與教育、財(cái)政、稅務(wù)部門的協(xié)作，密切配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策落地見效。執(zhí)行中遇到的重大問題要及時報(bào)告。上述相關(guān)政策執(zhí)行期限為2026年1月1日至12月31日。
陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省教育廳
陜西省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2026年7月27日
（此件公開）（規(guī)范性文件：10-348〔2026〕8號）
來源：陜西省人力資源和社會保障廳
